BRAZIL Y EL AISLAMIENTO ARGENTINO...EDITORIAL DE LA NACIÓN ....:(

Brasil y el aislamiento argentino
Lunes 23 de julio de 2007

En los últimos meses se ha verificado una serie muy elocuente de
indicios que caracterizan a Brasil como un líder regional, condición
que le es reconocida por un consenso internacional muy amplio. Observar
el fenómeno y reflexionar sobre las razones que lo producen es un
ejercicio muy saludable para la sociedad argentina. No sólo porque la
vida del país está entrelazada con la brasileña en muchos
órdenes, comenzando por el de pertenecer a un mismo bloque, el
Mercosur. También porque en ese progreso de Brasil puede haber
lecciones enriquecedoras para la Argentina.
Las declaraciones de líderes internacionales que destacan a ese país
como el más relevante de la región son cada día más frecuentes,
tanto en los Estados Unidos como en Europa. George W. Bush le ha dado un
trato de privilegio a su colega Lula da Silva, invitándolo a su
residencia de Camp David y visitándolo en San Pablo. Los funcionarios
de más alto rango del gobierno norteamericano se expresan y conducen
en esa línea de acción, es decir, reconociendo en Brasil a su aliado
más importante en América del Sur.
La Unión Europea se mueve en el mismo sentido. A comienzos de este mes
suscribió con Brasil un pacto de asociación estratégica que
también destaca el interés de ese bloque por privilegiar el
vínculo con el país vecino. En la Organización Mundial de Comercio
o en el Grupo de los 20, el principal socio de la Argentina es
reconocido como un actor global. Lo mismo ocurre en el Grupo de los 8,
que invita a Brasil de manera sistemática a participar de sus
reuniones junto con China, la India y Sudáfrica.
La inversión extranjera directa fluye hacia Brasil de modo llamativo:
con más de 20.000 millones de dólares por año, es el tercer
destino después de China e India. Al mismo tiempo, calificadoras de
riesgo acaban de subir la valuación de su deuda pública al borde del
estatus "investment grade" en virtud de su "prudente política
macroeconómica y el crecimiento del ahorro doméstico". Después de
México y Chile, Brasil sería el tercer país de América latina en
alcanzar ese rango. En la práctica, sus empresas obtendrán
financiamiento externo a tasas más bajas que las actuales y, en
comparación con las argentinas, más convenientes.
Toda señal económica tiene un trasfondo político. En su segundo y
último período presidencial, Lula no apuesta a la seducción, sino
a la creatividad. Lo demuestra su agenda, enfocada en el futuro con
planes para jóvenes y, sobre todo, con la posibilidad de que Brasil
dé un salto cualitativo y cuantitativo con la producción de
biocombustible, de común acuerdo con los Estados Unidos.
Se trata, en principio, de una forma de marcar distancia de Venezuela,
quinto exportador mundial de petróleo, y del régimen de Hugo
Chávez, enfrentado con el gobierno norteamericano. Esta circunstancia,
vista desde el exterior, marca una distancia crucial entre Lula y su par
Néstor Kirchner, más comprometido con Chávez por sus compras de
bonos argentinos y otros favores, y más ensimismado en la pugna
electoral casera, que hace que la política exterior argentina quede
habitualmente supeditada a la mezquina búsqueda de réditos
políticos domésticos.
Es cierto que la sociedad y el Estado brasileños tienen todavía un
largo camino por recorrer hasta alcanzar niveles de modernización
similares a los de los países avanzados. Basta conocer las razones del
trágico accidente aéreo de San Pablo, ocurrido el martes último,
para tomar nota de los bolsones de subdesarrollo, ineficiencia y
corrupción que todavía se resisten a desaparecer en Brasil.
Sin embargo, hay muchos movimientos virtuosos de la vida pública
brasileña que no pueden dejarse de lado al examinar ese fenómeno de
reconocimiento externo. Son lecciones para los vecinos, especialmente
para la Argentina.
Brasil reconoce un nivel de solidez institucional al que debe
adjudicarse buena parte de su éxito. No sólo las instituciones del
Estado -sobre todo la Justicia y el Congreso- tienen un dinamismo y una
autonomía muy aceptables. El Banco Central es independiente del poder
político y fija su estrategia de inflación con metas muy prudentes:
para este año no será de más de 4,5 por ciento. La concentración
de la renta, el eterno problema de la sociedad brasileña, registra una
tendencia descendente en los últimos diez años. Las leyes garantizan
niveles de tranparencia institucional dignos de elogios: por ejemplo, el
hecho de que la organización de las elecciones no esté en manos del
poder administrador, sino de un ramo de la Justicia abocada a esa tarea,
y la prohibición constitucional de incluir en los cargos electivos a
familiares del titular de un poder, sea federal, estadual o municipal.
Además, existe un entramado social, de empresarios, sindicatos y
líderes de opinión de la sociedad civil, dotado de conciencia
política y predispuesto a intervenir en la discusión de los
problemas del país. Esa sociedad civil articulada, que exhibe una
relativa autonomía respecto del Estado y su gobierno, es una de las
vigas maestras de la solidez brasileña.
Estas condiciones hacen posible para el país hermano la formulación
de un programa de largo plazo.
No hay desarrollo sin políticas de largo plazo y, a la vez, esas
políticas son imposibles de formular sin un consenso mínimo en la
sociedad. La dirigencia brasileña, sus gobiernos, rehúyen a hablar
de supremacía. Los factores que estimulaban una competencia con la
Argentina están muy atenuados. Pero es inocultable que Brasil ejerce,
sin aspavientos, un liderazgo regional. Un liderazgo tácito que, en
los últimos años, se ha afianzado ante la falta de una política
exterior de nuestro país.
La Nación 7-23-07
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